凝心聚力绘宏图，乘势而上谱新篇。12月29日上午，汉川市第七届人民代表大会第五次会议在市影剧院隆重开幕。市七届人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
影剧院会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
汉川市委书记方超主持大会。黄汉桥、胡涛、陈国姣、周忠厚、黄国华、孙向阳、李学文、王建明、漆兆华在主席台执行主席席就座。市委副书记、市人民政府市长王昆，市政协主席曾耀华在主席台就座。
市领导胡华文、谢栋梁、周显甫、鞠鹏程、黄敏、余志平、陈飞、陈纲，熊淑红、高原、黄文兵、张成、姚远、段利华、乔云植、李瑶、周凯旋、朱良成、梅景晓、张念恩，离退休老领导邓汉廷、邓万斌、关祥先、胡腊兵、孙松柏、田水欣等在主席台就座。
汉川市第七届人民代表大会第五次会议应出席代表347人，实到代表337人，符合法定人数。
上午9时，方超宣布：汉川市第七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，市委副书记、市人民政府市长王昆代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分3个部分：“十四五”时期及2025年主要工作回顾、“十五五”时期工作总体要求和目标任务、2026年工作安排。
回顾“十四五”时期及2025年主要工作，王昆说，过去五年，世纪疫情与百年变局交织，风险挑战前所未有，改革发展任务艰巨繁重。在孝感市委市政府和汉川市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督与鼎力支持下，我们众志成城、闯关夺隘，于风浪中挺立脊梁，在攻坚中书写担当，全力推动经济社会高质量发展，较好完成“十四五”规划目标任务，交出了一份厚重提气、鼓舞人心的答卷。
这五年，我们实现了综合实力的大幅跃升，发展能级拾级而上。地区生产总值年均增长8%以上。规上工业总产值、规上工业企业数量持续在全省县域领跑，2个省级特色产业集群与3个省级重点成长型产业集群聚势崛起，汉川经济开发区成功晋升“国家级”，产业脊梁更加坚实。全国县域经济百强、中国工业百强县市、全国制造业百强县市、中国服装制造名城、全国消费品工业“三品”战略示范城市，一张张闪亮的“国字号”名片，印刻着汉川奋斗进取的足迹。
这五年，我们推动了发展动能的系统增强，创新活力持续迸发。市场主体总量突破12万家，“四上”企业达到1354家，分别是“十三五”末的1.6倍和1.7倍，招引亿元以上项目516个，百亿级项目实现突破，五洲特纸、汉川电厂四期、保沣实业、长飞光纤等一批重点项目扎根汉川，发展后劲持续巩固。产业加速提质攀高，148家“专精特新”小巨人企业如雨后春笋般涌现。成功创建湖北省创新型县市，高新技术企业达到225家，五年增长逾3倍。
这五年，我们见证了城乡面貌的华丽蝶变，宜居画卷徐徐展开。城市更新步履铿锵，23条主次干道、136个老旧小区旧貌换新颜，新增绿地80万平方米、停车位1.73万个。乡村建设成效显著，“四好农村路”通村达组，全市公路里程达到4700余公里；江河安澜基石更加牢固，累计完成水利投资13.72亿元，是“十三五”期间的1.5倍；高标准打造沿汉江、刘北线两条美丽乡村示范带，马鞍乡马鞍村、南河乡枫岭村等197个特色示范村串珠成链，绘就“各美其美、美美与共”的乡村新图景。寄递物流进村实现全覆盖，农村集体经济全部过10万元。成功创建湖北省卫生城市、森林城市、生态文明建设示范市，生态底色愈发靓丽。
这五年，我们收获了民生福祉的稳步攀升，幸福温度触手可及。民生支出占财政支出比重持续保持在75%左右；居民收入稳步增长，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5.7%和7.3%。就业“饭碗”端得更稳，新增城镇就业4.5万人。社保网络织得更密，企业职工养老保险实现全国统筹，失业、工伤保险完成省级统筹；居民基础养老金连续6次提标，城乡低保特困供养标准年均增长7%以上。教育投入持续加大，累计完成投资9.53亿元，新改建中小学幼儿园130所，新增学位1.4万个，教联体实现全覆盖。健康汉川扎实推进，疫情防控取得决定性胜利，市人民医院获评三级甲等医院，市中医医院获评三级乙等中医医院；创成全国基层中医药工作示范县（市）。“一老一小”保障成色更足，城市社区养老服务设施、农村留守儿童关爱保护实现全覆盖；“幸福食堂”持续飘香，累计服务独居、空巢、失能等老人10多万人次；惠民殡葬传递人文关怀，免除基本殡葬服务费用1400余万元；发放高龄津贴1.05亿元，惠及老年人口14万人次。文化建设硕果累累，天屿湖成功创建省级旅游度假区、国家4A级景区；成功承办第九届中蒙俄万里茶道城市合作会议、第四届荆楚乡村文化旅游节；先后获评中国最佳楹联文化城市、全国全民健身先进县市、湖北省公共文化服务体系示范区。
这五年，我们促进了政府效能的持续提升，实干作风蔚然成风。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党内集中学习教育。牢固树立过紧日子的思想，三公经费较“十三五”末压降23%。法治政府建设深入推进，“八五”普法任务圆满完成；全省首家县级“法侨工作站”在汉川揭牌；自觉接受各方面监督，认真办复人大建议824件、政协提案1058件。聚焦“高效办成一件事”，全面推行“一窗通办”改革，深化“四减”行动，牵头推广93个主题事项集成办理。
回顾过去一年的工作，王昆说，即将过去的2025年，是汉川发展历史上极不容易、极不平凡的一年。我们对标对表上级要求，锚定“百强进位、千亿冲刺”的发展目标，坚定走好“强产、美城、兴水”发展路径，扎实推进“十大行动”“五个战役”，经济社会发展在承压前行中稳中有进、进中提质。
一年来，我们聚焦聚力转型升级，产业筋骨更加强健。工业经济加快转型，消费活力持续释放，创新动能加速集聚。一年来，我们聚焦聚力项目建设，发展气场全面升腾。项目谋划超前布局，立项争资精准发力，招商引资马不停蹄，项目建设攻坚提速。一年来，我们聚焦聚力融合发展，城乡魅力愈发彰显。城市在更新中焕颜升级，管理在精耕中织就诗意，生态在守护中绿意盎然，乡村在振兴中焕发新生。一年来，我们聚焦聚力改革开放，内生动力持续激发，财税改革步履不停，营商环境不断优化，融圈入群坚定向前。一年来，我们聚焦聚力保障民生，群众生活不断改善。稳就业促创业，“获得感”越来越强；优服务促均衡，“幸福感”越来越足；强治理护平安，“安全感”越来越实。
王昆在报告中指出，“十五五”时期工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入和服务湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”、孝感“加快打造武汉都市圈副中心城市”的战略目标，全面落实“12344”发展思路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，确保打造新时代“鱼米之乡”取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化汉川篇章。
“十五五”时期汉川经济社会发展的主要目标是：
综合实力持续攀升。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，地区生产总值年均增长7%左右，力争到2030年，冲刺全国县域经济60强，全力打造综合实力领先的新时代“鱼米之乡”。
实体经济提质增效。强产赋能加快推进，现代化产业体系更加完善，产业结构更加优化。“3+X”先进制造业集群竞争力影响力大幅提升；农业现代化走在全省前列；现代服务业与先进制造业深度融合、协同并进，武汉都市圈“四大基地”建设成势见效，全力打造现代产业引领的新时代“鱼米之乡”。
创新活力显著增强。产业创新和科技创新深度融合，科技创新对产业增长贡献率持续提高，发展动能基本完成从要素驱动向创新驱动发展战略转变，成功创建国家级创新型县市，全力打造创新能力跃升的新时代“鱼米之乡”。
改革开放不断深化。高标准市场体系基本建成，全国县域一流营商环境基本形成；开放型经济质量和水平持续提升，深度融入武汉都市圈一体化发展，汉川打造成武汉功能疏解的第一选择、要素保障的第一圈层、产业配套的第一梯次、“五个同城”的第一现场，全力打造开放水平升级的新时代“鱼米之乡”。
城乡融合深入推进。城乡和区域发展更加协调，“双城一副多节点”城镇空间发展格局加快构建；城乡生态环境质量明显改善，城市与乡村各美其美，宜居品质显著提升；常住人口城镇化率达到70%，全力打造城乡融合示范的新时代“鱼米之乡”。
文化建设更高水平。文化事业与文化产业实现协同发展，优秀历史文化遗迹得到有效保护，文化资源得到充分挖掘；文化体育惠民活动蓬勃开展，文化创新创造活力充分释放，社会文明程度得到明显提高；“文旅+百业”“百业+文旅”深度融合，华中地区知名水乡文化旅游目的地基本建成，全力打造文化兴盛繁荣的新时代“鱼米之乡”。
人民生活更加美好。城乡差距持续缩小，共同富裕更加可及。就业更加充分、更有质量，中等收入群体持续扩大。力争到2030年，全体居民人均可支配收入达到5.5万元左右。市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，多层次社会保障体系更加完善，优质均衡的公共服务体系基本建成，全力打造民生品质优渥的新时代“鱼米之乡”。
王昆强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，是开启新征程的起步之年，做好全年各项工作至关重要、意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口增长9%左右，城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。
要坚定不移强实体，放大产业新优势。持续优化产业结构，聚力做强园区载体，深入推进“两创”融合。要全力以赴扩内需，增强发展新动能。扩大高质量投资，激发高质量消费，发展高质量外贸。要协调并进促融合，绘就城乡新画卷。优化城镇空间格局，持续推进城市更新，精细推进城市管理，推进乡村全面振兴。要深化改革促开放，释放发展新活力。推进重点领域改革，着力优化营商环境，深度融入武汉发展。要绿色引领优生态，开创美丽汉川新局面。强化污染防治，加强生态修复，推进绿色发展。要以民为本增福祉，满足美好生活新期待。让社会保障更暖心舒心，让教育供给更优质均衡，让医疗体系更优化健全，让文化文明更繁荣惠民。要统筹发展和安全，构建多元治理新格局。提升本质安全水平，突出风险防范化解，强化基层社会治理。要担当实干提效能，打造有为政府新标杆。坚持忠诚为政，坚持为民执政，坚持务实勤政，坚持依法行政，坚持从严治政，努力建设人民满意的服务型政府。
受市七届人大常委会委托，市七届人大常委会主任黄汉桥作市人大常委会工作报告。他说，一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委七届十次全会精神，紧紧围绕“聚力建支点、奋勇冲千亿”奋斗目标，积极践行“强产、美城、兴水”三大发展路径，依法履职、积极作为，为汉川高质量发展贡献了人大力量。全年召开人大常委会会议7次、主任会议12次，听取和审议专项工作报告10项、财政经济工作监督报告8项，开展专题询问1次、履职评议1次、专题调研6次，组织执法检查2次、专题视察2次，作出决议决定27项，圆满完成市七届人大四次会议确定的目标任务。
对于2026年市人大常委会工作的总体要求，黄汉桥指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，贯彻落实市委七届十次、十一次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“12344” 发展思路，聚合代表力量，依法履职行权，创新开展监督、决定、任免和代表工作，丰富和发展全过程人民民主汉川实践，推动人大工作高质量发展，为汉川“百强进位、千亿提质”提供坚实法治保障。
根据会议议程，市人民法院代理院长赵咏梅向大会作市人民法院工作报告。市人民检察院检察长张毅军向大会作市人民检察院工作报告。
大会审查了汉川市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、汉川市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告、汉川市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），表决通过了大会选举办法。
出席市政协七届五次会议的委员，市人民法院代理院长，市人民检察院检察长，不是代表的市政府组成人员、副县级干部、市直一级单位主要负责人，不是代表的乡镇场行政负责人、大会副秘书长列席会议。
（记者：刘家 晏益鹏 韩超 编辑：姚伟红 制作：鄢荻 审核：郭俊杰）
