为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规及上级决策部署，切实解决新产业、新业态、新领域快速发展带来的安全监管职责不清、边界模糊等问题，近日，汉川市正式出台相关规定，进一步明确部分新行业、新业态领域安全生产监管职责，着力构建权责清晰、分工明确、协同高效的安全生产监管新格局。

此次职责界定严格遵循五大原则：一是坚持“法定”原则，以法律法规、部门“三定”方案等为根本依据；二是强化“三管三必须”原则，全链条压实行业、业务、生产经营安全责任；三是适用“业务相近”原则，对监管空白领域进行合理归口管理；四是落实“四个监管”协同原则，形成综合监管、直接监管、行业管理和属地监管合力；五是明确分级负责原则，确保监管纵向到底、无缝衔接。

针对当前安全生产监管面临的新情况、新挑战，该文件对三十余类重点领域精准划定监管责任：“九小场所” 安全管理实行应急管理部门综合协调，消防、城管、住建、商务、文旅、公安、市场监管等多部门按职责分工负责的联动机制，覆盖消防安全、燃气安全、房屋安全等全维度管理。新兴热点领域监管责任逐一明确：发改部门牵头负责新能源充（换）电设施、低空经济监管，市场监管部门牵头负责电子礼炮、液蜡醇醚复合柴油机燃料监管，城管部门牵头负责共享单车、地摊经济监管，文旅部门牵头负责户外露营营地、婚庆演艺公司、体育赛事监管，公安部门牵头负责网约房、长租公寓安全监管，各牵头部门会同相关单位协同履行安全监管职责。

传统及特定业态监管责任持续深化细化：仓储物流、商业综合体、出版印刷、生猪屠宰、家政服务、规模以下地方传统食品经营、环保污染第三方治理、危险废弃物回收处置等领域，分别明确交通运输、商务、宣传、农业农村、市场监管、生态环境等部门的牵头监管责任，同时细化各协同部门具体职责，确保监管无疏漏。

其他生产建设活动监管实现全覆盖：高空建筑外墙作业、小散工程和零星作业、农村建筑安全、沥青搅拌、企业自建气站、地下空间、简易升降设备等领域，分别确定住建、城管、农业农村等部门为牵头监管单位；湖泊堰塘非通航水域船舶、码头货场搬运、浮桥等事项，明确交通、农业农村、水利、文旅等部门的监管分工；科技孵化器、环保设备设施、加氢站、火力及新能源发电等专业领域，由科技、生态环境、应急管理、发改等部门牵头落实安全监管责任。

文件明确强调，对于上述未列明或未来出现的新产业、新业态、新领域，将严格依照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，按照业务相近原则及时确定安全监管责任部门，确保安全生产监管无死角、责任落实无空档。

此次安全生产监管职责的全面系统厘清，是汉川市健全安全生产责任体系、提升本质安全水平的关键举措。市安委办主任、市应急管理局局长方红安强调，各相关单位要严格按照新明确的监管职责，主动担当作为、迅速对接落实，确保监管责任到人、监管覆盖到位；要始终坚持 “三管三必须” 原则，强化部门间协同配合，凝聚齐抓共管强大合力，坚决杜绝监管盲区和管理漏洞，以高水平安全保障全市高质量发展。

（通讯员：陈砚文 吴伊可 编辑：陈思 制作：张靖康 审核：李盛兰）